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怕断气欧对俄制裁难硬气0-【新闻】

发布时间:2021-05-28 10:45:11 阅读: 来源:钢筋调直机厂家

怕“断气” 欧对俄制裁难硬气

18日,乌克兰克里米亚辛菲罗波尔市的列宁广场,人们手持巨型克里米亚地区旗帜庆祝加入俄罗斯联邦。 新华社发

美国和欧盟近日出台针对俄罗斯的部分制裁措施。美国总统奥巴马通过签署行政命令宣布对侵犯乌克兰主权和领土完整负有责任的俄方和乌方官员实施签证禁令和资产冻结。美欧声称还要“加大制裁力度”。

总体来说,美欧的制裁招数显得有些力不从心,但各方都不想进一步激化矛盾,使局势更加失控。克里米亚的入俄公投已引起连锁效应,乌克兰东部多个城市的亲俄民众已上街示威,要求通过公投加入俄联邦。位于乌克兰西南部的摩尔多瓦共和国德涅斯特河沿岸地区也要求加入俄罗斯。一旦乌克兰境内出现入俄公投的“多米诺效应”,对于区域稳定来说将是更大灾难。

如果说美国尚有“制裁筹码”在握,欧洲要想拿捏俄罗斯则显得“捉襟见肘”。能源上,欧洲严重依赖俄罗斯的油气供应,一旦俄罗斯拧紧阀门,欧洲就要面临“断气”危机。英国《每日电讯报》此前也发表评论称,仅凭天然气供应一项优势,莫斯科就足以掌握欧洲的经济命脉。地缘上有惧于俄,经济上有求于俄,欧洲对制裁俄罗斯实际上是非常谨慎的,难伤俄的根本利益,因为一不小心就可能“伤敌一千,自损八百”。

俄罗斯总统普京对西方的制裁不屑一顾,指责美国及其盟友在符合自身利益的时候就忽略了国际法,现在又可笑地搬出“制裁”这一“强者的法律”。他说,面对外部压力,俄罗斯需要自己决定是否准备好坚持捍卫国家利益,还是不断出卖国家利益,没有底线地退却。

乌克兰危机再度暴露欧洲能源过度依赖俄罗斯的“软肋”,近日不少欧洲国家官员和美国国会议员纷纷呼吁美国向欧洲增加天然气出口,以削弱俄罗斯在欧洲能源市场的影响力。但美国天然气出口审批过程缓慢、建设出口终端耗时较长,短期内美国天然气出口总量将远低于欧洲从俄罗斯的进口量,尚无法改变欧洲现有能源供应格局。

能源安全一直是制约欧洲经济发展的重要软肋。由于石油和天然气等传统能源相对匮乏,欧洲不仅高度依赖能源进口,而且进口渠道单一,长期受制于俄罗斯的油气供应。以天然气为例,去年欧洲共消费天然气约5343亿立方米,其中约30%是从俄罗斯进口,且大部分经由乌克兰管道输送。

近年来,由于俄乌两国在天然气供应价格、过境费用和债务偿还等方面发生争端,俄罗斯曾多次停止对乌克兰的天然气供应,其他欧洲国家也饱受“断气”之苦。近期乌克兰局势持续紧张令欧洲国家再次担心天然气供应可能受到影响,深切体会到推动能源供应多元化和摆脱对俄依赖的重要性和迫切性。据媒体透露,将于20日召开的欧盟峰会的主要议题之一就是降低对俄能源的严重依赖。目前,立陶宛、捷克、保加利亚等国从俄罗斯进口的天然气已占到本国消费的80%以上。

由于欧美尚未签署自贸协定,欧洲从美国进口天然气首先面临美国法律的限制。根据美国法律,企业将国内天然气出口到未与美国签订贸易协定的国家需符合美国公众利益,并交由能源部批准。从过去几年的经验来看,美国政府批准天然气出口的过程非常缓慢。美国能源部网站的统计显示,2011年以来,只有6个液化天然气出口项目获批出口到未与美国签订贸易协定的国家,还有24项类似申请等待批复。已获批准的6个项目每天共可出口天然气约2.43亿立方米,而欧洲去年平均每天从俄罗斯进口天然气高达4.57亿立方米。

由于建设液化装置和天然气出口终端需获得美国联邦能源管制委员会批准,并需投入大量资金和花费数年时间,即便美国政府迅速批准天然气出口申请项目,短期也无法实现向欧洲供气。

更重要的是,由于亚洲天然气进口价格高于欧洲,美国天然气出口到亚洲更加有利可图。业内人士测算,如果欧洲国家天然气进口报价超过亚洲国家,所需支付的费用就会比从俄罗斯进口高60%,这对乌克兰等国家来说是不可承受的。

因此,美国天然气出口对于欧洲来说仍是“远水解不了近渴”,欧洲短期内难以摆脱对俄罗斯的能源依赖。欧洲自己的“气脉”目前还掌握在俄罗斯手里,所谓制裁当然就硬气不起来了。

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