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南京公交企业被指招投标太随意埋隐患

发布时间:2020-03-04 14:58:28 阅读: 来源:钢筋调直机厂家

媒体近日连续曝光了南京公交车点装问题。5月11日,记者采访了多家汽车配件厂家,中标、落标的企业都有,他们坦言,公交企业在选择配件厂家时都有潜规则,要中标得进行公关。上海柴油机股份有限公司(以下简称上柴公司)负责客车发动机销售的唐经理感叹,公交企业选择配件公司太随意,标书里我们明明是标配,不知什么原因,整车中标后我们被一家小公司替换掉了。

法律界人士指出,公交行业属于财政补贴的公共事业单位,采购公交车包括车辆配件都必须招投标,点装为公交安全埋下隐患,有关部门应依法查处。

被换的说:我们是原配,莫名被换

汽车配件公司人士抱怨,南京公交企业在招投标中太随意,太不规范,为事故发生埋下了隐患。

上柴公司负责客车市场销售的唐经理介绍,2009年,位于江宁的南京新城巴士公司进行采购50辆公交车的招投标,当时有多家整车厂家投标,其中北汽福田汽车股份有限公司的标书中,标配一栏,明确写明发动机配件使用上柴厂的。最后北汽福田中标了,奇怪的是,不知什么原因,福田汽车的发动机配件换成了另外一家公司。

唐经理抖露相关内幕称,其实那家公司不符合条件,按规定配件企业新研制的相关型号发动机投放市场前,要经过发改委审批发公告,新城巴士公布中标名单为北汽福田后,发改委才发公告,那家公司审核合格。

对于外界议论上柴公司产品价格太高,所以公交企业换了一家企业的事,唐经理坦言,上柴发动机确实比另一家公司高出近3万元,但一分价钱一分货,上柴有60多年的历史,占据成都、西安等地100%的天然气公交车市场,质量过得硬。

唐经理说,在以天然气为燃料的公交车中,上柴是国内第一块牌子,新城巴士采购的50辆北汽福田公交都使用天然气,上柴的发动机是北汽福田的标配,被莫名其妙地换掉后,公司研发人员都很气愤,我们是原配,整车很协调,安全性能好,不明白新城巴士为何要更换?

落标的说:想要进入南京市场真难

5月11日,记者联系湖北省一家著名的汽车前后桥生产企业,谈起南京公交车前后桥使用的品牌,该企业负责公交业务市场销售的张先生大吐苦水,称南京公交企业自主权太大,早些年南京还有500多辆公交车使用他们的品牌,最近几年,虽然也送材料送宣传品过去,但就是不采用,没有办法,干脆放弃南京市场了。

目前在全国省会城市中,南京的公交车用我们的产品算最少的了。

湖北省这家前后桥企业历史悠久,采用美国先进生产设备,天津90%的公交车,北京、上海、广州、深圳等大城市60%以上的公交车都使用该品牌的前后桥,为何在南京市场落败了呢?张先生坦率地说,就是因为南京本地有一家汽车前后桥生产厂,而且这家厂与相关部门关系密切,逐渐霸占了南京的市场,外地的企业都被排挤走了。

虽然这几年南京公交企业实行招投标,但我们总是落选,没办法,地方保护太严重,很难进入南京市场。

对公交企业点装做法,张先生不无忧虑地说,公开招投标应该设置门槛,比如规定行业前5名的才有资格竞标,一些民营小企业规模小,但公关手段多,采用低价竞争。与其相比,排名行业前几名的大企业不具备优势。有的小企业仿造大公司的产品,但质量不过关,汽车配件技术性很强,不能让客户只买回去一堆钢铁,公交行业为大众服务,享受政府补贴,应该注重质量,安全第一,不能单纯拼价格,更不应该搞地方保护。

中标的说:只请相关人吃了个便饭

深圳一家生产汽车缓速器的企业有幸中标,其产品在南京部分公交车上使用。该企业负责江苏地区销售的经理张先生向记者坦言,该企业参加了南京公交企业的公开招投标,目前在安装了缓速器的南京公交车中,有三分之一使用该企业的品牌。

你们参加招投标是否支出公关费用?面对记者提出的这个敏感话题,张先生坦言,公司这方面控制得很严,我们只请负责招标的相关人士吃了个便饭。他随后强调,他们企业的品牌效益好,不像一些小厂小品牌,需要更多的公关手段。

中标的、未中标的汽车配件企业均表示,公交行业点装都有潜规则,特别是一些名气不大的小厂小企业,要进入公交行业得花大价钱用于公关。公交公司订单量大,是桩大买卖,小企业削尖脑袋想进来,它们在质量品牌上处于劣势,就尽量压低价格,配件价格低了,整车价格竞标就占据优势,公交公司照顾关系户也有了更好的理由。

律师说法: 点装违反招标投标法

北京市大成(南京)律师事务所项斌律师点评说,《招标投标法》第三条第一款明确规定,在中华人民共和国境内进行关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目,包括有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。

公交行业关系到社会公共安全,采购公交车必须依法进行公开招投标。招投标的目的是保证公开透明,以最公道的价格采购到质量有保证的车辆,其中包括最优的零配件。

过去南京公交企业进行点装,强迫车辆厂采用指定的配件,违反了《招标投标法》相关规定。试想,一辆汽车的配件不能市场化公开竞争上岗,怎能保证中标的整车的质量?

江苏朗华律师事务所彭俊生律师也指出,2008年南京市政府发布第42号市长办公会议纪要,明确自2009年起,所购公交车辆全部实行招投标。从法律上讲,所购公交车辆配件也应该公开招投标。

据了解,开始集中招标的2009年,仍有4成公交车属于企业自行采购,并享受政府补贴,这些车仍不同程度地存在点装现象。这样做明显违背了市长办公会议纪要的精神,相关主管部门应该予以调查。(赵守诚)

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